▌ 行业简报 · 2026年10月 · 泰国职业安全健康
泰国的起重规则手册本已完备。2026年1月新增的是吊装过程中的检查。
2026年1月14日约09.15，在呵叻府农南坤站与西丘站之间的线路上，负责泰中高铁3-4号合同的一台架桥机的前支撑底座坠落十余米，砸中21次特快列车。三十一人死亡——三十名乘客和一名建筑工人——七十一人受伤。三节车厢受损，东北下部线路封闭十天，于2026年1月24日重新开放。次日清晨1月15日，一台架桥机和一榀预制混凝土梁坠落至龙仔厝府拉玛二路正在通行的车流上；两名驾车者死亡，两人受伤。两个工地的主要承包商相同，均为 Italian-Thai Development PCL。
这两起事故都无需新法律即属违法。泰国《职业安全、健康与环境法》B.E. 2554 (2011) 自2011年7月16日起生效，而承载其起重义务的两部部级条例——建筑条例与机械、起重机和锅炉条例，均为 B.E. 2564 (2021)——自2021年起生效。当交通部事实调查委员会于2026年5月26日提交报告时，其结论并非规则缺失，而是规则已要求的检查并未落实。
▌ 01 两个日期
▌ 自2021年5月31日起生效 管制泰国建筑工地吊装的条例是《规定建筑工作安全、职业健康与工作环境之管理、经营及运营标准的部级条例》B.E. 2564 (2021)。该条例依据《职业安全健康法》第5(1)条和第8(1)条发布，根据其第一条，在政府公报公布九十天后生效——即2021年5月31日。配套的《机械、起重机与锅炉部级条例》同为 B.E. 2564 (2021)，取代了2009年的文本。随后是操作文件：劳动保护与福利厅（DLPW）关于起重机检验表格的通告，2022年11月1日签署，2022年12月9日刊登于《皇家公报》第139卷特别第288 Ngor部分第6页，于公布次日生效。
▌ 2026年5月26日设定，30天倒计时 2026年5月26日，交通部事实调查委员会公布了对两起1月事故的结论。它并未发现机械故障，而是发现了系统性失灵：在西丘，安装手册中的某个步骤被跳过，导致单一支点承受了700多吨；在拉玛二路，一台起重机的安全认证已过期两个多月。随后，委员会设定的是一个日期，而非一项原则。公路局被要求自5月26日起三十天内制定架桥机专用安全标准，并引入独立第三方检验。未经批准的设备改装被彻底禁止，未来的高架桥梁项目被要求加装实时倾斜与张力监测。
▌ 02 两者背后的法规
▌ 2011年1月12日颁布，2011年7月16日生效 《职业安全、健康与环境法》B.E. 2554 (2011) 于2011年1月12日颁布。其第2条规定，该法在政府公报公布一百八十天后生效，即生效日为2011年7月16日。它废止了《劳动保护法》B.E. 2541 (1998) 第8章，并通过过渡条款沿用了更早的部级条例，因此工地作业并未在两部法律交界处停工。
▌ 第8条正是挂钩所在 第8条要求雇主按照部级条例规定的标准，管理和运营职业安全、健康与工作环境。这正是整个体系的铰链：法律创设义务，部级条例提供内容与衡量标准。仅引用该法律的注释，描述的是一项没有附带数字的义务。
▌ 一年监禁，或四十万泰铢 DLPW 规定了对违反或不遵守该法的雇主的处罚：监禁不超过一年，或罚款不超过 400,000 泰铢，或两者并罚。与第04节的检验周期对照来看，这个数字使过期的起重机证书不再只是文书问题。
▌ 两个机构，两套工具 工作场所安全归劳工部，通过劳动保护与福利厅及其职业安全局负责，该局发布该法及检验指南。工厂与机械登记归工业部，通过工业工程厅负责。建筑工地上的履带式起重机是一台工作场所机械，在某些工地上还是一台已登记的工厂机械。任何一个登记册都不能取代另一个。
▌ 03 建筑条例
▌ 破土动工前须申报 在运营方按规定的表格向 DLPW 申报施工信息之前，工作不得开始，且该通知必须至少提前十五天提交。这个日期是泰国建筑工地上第一个行政标记，也是监管机构取得日后检查所需信息的时点。
▌ 地面必须能承载机械 施工区域必须稳定，能够安全承受放置其上的机械、设备和材料的重量。在拉玛二路，起重机的支腿立于倾斜面上，靠堆叠在砂垫层上、高度超过80厘米的钢板稳定。面对这样的布置，稳定性要求便成为可以要求工地工程师证明的事项。
▌ 每个阶段都要有监督员 工作监督员必须在工作开始前及每个阶段检查安全。在西丘，委员会记录到吊装发生时现场既无工程师也无安全员，而审批文件是事先签署、事后补填的。
▌ 危险区域有明确定义 条例定义了危险区域，该定义明确包括安装有脚手架、起重机，或施工机械、电气设备的区域。这一措辞将吊装设备纳入危险区域制度。
▌ 大门处的标识 车辆出入口必须设置风险警示标志和橙色信号灯——这是一项检查员到达时无需与任何人交谈即可核实的条款。
▌ 04 起重机检验制度
这是吊装供应商可以当作规格书来阅读的部分。
▌ 安装时检验 第57条：起重机安装完成后，使用前必须经过检验。
▌ 停用后检验 仍是第57条：停用六个月或更久的起重机，重新投入使用前必须再次检验。六个月自最后使用期起算，而非自最后一张证书起算。
▌ 每年至少检验一次 第58条：起重机部件和设备必须至少每年检验一次，按类型和作业特性，遵循制造商设定的额定规格和手册。是每年，而非每班：过期的证书是一项法律认定，而非技术细节，这正是拉玛二路委员会将两个月的过期视为系统已停止检查之证据的原因。
▌ 检验结果现已有规定格式 2022年的通告固定了文书格式。表格被规定为：固定式起重机用 Por Jor 1，移动式起重机用 Por Jor 2，且工程师必须计算每类起重机的安全额定起重量。填写完成的文件是一份计算，而非一个签名。
▌ 吊钩失效的五个判定标准 第92条列出了吊钩必须报废的情形：钩体扭曲；开口扩大超过5%；钩腹磨损超过10%；任何部位断裂或开裂；卸扣变形或磨损。每一项都是可测量的限值，可在现场用卡规检查。
▌ 钢丝绳与铭牌 第86条为钢丝绳设定了七项报废标准，安全系数为 5:1 和 3.5:1。第65条要求将额定载荷标示在起重机上，第64条则要求声光信号。
▌ 05 第二本登记册：工厂法与谁可以操作
▌ 《工厂法》比《职业安全健康法》更早 《工厂法》B.E. 2535 (1992) 于1992年4月2日公布并仍然有效。它将工厂分为三类：可立即运营的；运营前必须申报的；以及需要先取得许可证的。许可证有效期为五年；逾期但六十天内提交续期需缴纳20%的附加费，更长时间的延误则需重新申请。对于为桥梁合同供货的预制场而言，这是适用于工厂本身的登记册。
▌ 机械登记是另一部独立法律 与工厂法并列的是《机械登记法》B.E. 2514 (1971)。工业工程厅在其公开指南中将《工厂法》B.E. 2535、《危险物质法》B.E. 2535 和《机械登记法》B.E. 2514 作为同一类义务发布。已登记的机械还可以用作融资担保。
▌ 操作人员的培训课程 DLPW 于2024年12月23日发布的通告规定了操作动力叉车员工的培训课程。完整课程为十二小时。培训仅涵盖六小时部分者，必须在四个月内完成缺失科目并参加考核，及格分数不低于60%。培训必须与操作人员所使用的设备类别相匹配。这表明 DLPW 现在如何处理操作人员能力：固定课时、补救窗口和及格分数线。
▌ 06 当您选型或采购时意味着什么
● 如果起重机证书过期而机器仍在运行，在贵方，谁在合同上负责发现这一点？
● 当锚固方案在现场被更改，从一种获批方法改为刚性方案时，由谁签署这一变更，依据哪项计算？
● 交给您的吊装方案是假定地面能承受荷载，还是展示了承载力计算？
● 就独立第三方检验而言，由谁批准检验员，通过何种途径排除利益冲突？
● 下一份高架桥梁合同会将实时倾斜与张力监测写入规格条目，还是将其留作可选项？
● 在吊装当天，谁是现场的胜任人员，哪份文件可以证明？
▌ 07 值得关注的事项
● 公路局自2026年5月26日起拟定的三十天架桥机标准，能否进入招标文件，还是仍停留在内部指令。
● 独立第三方检验如何配备人员：一项检验要求的力度，取决于有能力执行它的胜任检验员的数量。
● 实时倾斜与张力监测会成为高架工程的合同费用条目，还是仍只是一项建议。
● 承包商评分卡和黑名单会在多大程度上成为采购杠杆——1月的应对承诺了两者。
● DLPW 是否会将起重机检验制度扩展至明确列出架桥机和桥梁架设设备，而不是把它们留给现有条款去解读。
本简报概述泰国国家规则。它不构成法律意见，当地规则仍然管辖您的工地。
关于我们
山东智诺（ZNAQ）为出口市场设计并制造塔机安全监控系统和吊装安全硬件，包括力矩限制、区域控制和防碰撞功能。我们持续关注泰国吊装安全框架，随着它从纸面认证走向吊装过程中的监测，并按产品可能适用的更严格路径来编写文档。
▌ 联系方式 shandongzhinuo@outlook.com +86 176 6371 0314 · en.znaqkj.com
资料来源
《职业安全健康法》B.E. 2554 (2011)，政府公报文本 — osh.labour.go.th
ILO LEGOSH 国别概况，泰国 — webapps.ilo.org
劳动保护与福利厅，职业安全局 — osh.labour.go.th
《建筑工作安全部级条例》B.E. 2564 (2021) — bsa.or.th
DLPW 省级建筑条例通告，2022年1月19日 — nakhonphanom.labour.go.th
《机械、起重机与锅炉部级条例》B.E. 2564 (2021) — bsa.or.th
DLPW 起重机检验表格通告，《皇家公报》，2022年12月9日 — ratchakitcha.soc.go.th
工业工程厅，工厂与机械登记指南 — diw.go.th
IEAT 手册，工厂机械法律摘要 — lkbie.go.th
交通部事实调查委员会结论，2026年5月26日 — thailand-construction.com
拉玛二路事故调查详情，2026年5月28日 — pattayamail.com
两起事故后承包商采取的行动，2026年1月16日 — chinadailyasia.com
泰国建筑工地吊装设备行业评述，2026年1月16日 — apnews.com